องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE): โครงสร้างวัตถุประสงค์

องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป - ที่สำคัญของร่างกายระหว่างรัฐบาลที่มีงานหลักคือการรักษาสันติภาพและความมั่นคงในทวีปยุโรป ประวัติความเป็นมาของโครงสร้างนี้มีมากกว่าหนึ่งทศวรรษที่ผ่านมา แต่ประสิทธิภาพที่แท้จริงขององค์กรยาวเดินข้อพิพาท ลองหาสิ่งที่เป็นองค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปเรียนรู้จุดประสงค์ของมันขั้นพื้นฐานและฟังก์ชั่นเช่นเดียวกับประวัติโดยย่อของกิจกรรม

ประวัติความเป็นมาของการสร้าง

ครั้งแรกของทั้งหมดเราจะพบสถานการณ์ที่โอเอสก่อตั้งขึ้น

ความคิดของการประชุมการประชุมของผู้แทนของสหรัฐอเมริกาซึ่งได้ทำงานออกหลักการทั่วไปของนโยบายต่างประเทศในภูมิภาคที่ได้รับการประกาศเป็นครั้งแรกในบูคาเรสต์ในปี 1966 ตัวแทนของประเทศในยุโรปของค่ายสังคมนิยมเป็นส่วนหนึ่งของหน่วย ATS ต่อมาความคิดริเริ่มที่ได้รับการสนับสนุนจากประเทศฝรั่งเศสและประเทศตะวันตกอื่น ๆ แต่ทำผลงานที่แตกหักไปยังตำแหน่งของฟินแลนด์ ประเทศนี้ได้เสนอที่จะเป็นเจ้าภาพการประชุมเหล่านี้ในเมืองหลวงของเขา - เฮลซิงกิ

ขั้นตอนการให้คำปรึกษาเบื้องต้นเอาสถานมิถุนายน 1973 เพื่อพฤศจิกายน 1972 ที่ประชุมได้ดำเนินการโดยผู้เข้าร่วมประชุม 33 ประเทศในยุโรป เช่นเดียวกับแคนาดาและสหรัฐอเมริกา ในขั้นตอนนี้ก็จัดขึ้นเพื่อให้คำแนะนำทั่วไปเกี่ยวกับความร่วมมือต่อกฎวาดขึ้นของขั้นตอนและวาระการประชุมของการพูดคุย

ทันทีที่การประชุมครั้งแรกที่จัดขึ้นในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม 1973 วันนี้ได้รับการยอมรับในการนับโอเอส ในขั้นตอนนี้ในการอภิปรายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในทุกประเทศในยุโรปยกเว้นแอลเบเนียและสองนอร์ทประเทศอเมริกา พวกเขาได้พบพื้นดินทั่วไปในประเด็นที่สำคัญซึ่งสะท้อนให้เห็นใน "ข้อเสนอแนะสุดท้าย"

ในขั้นตอนที่สองซึ่งเกิดขึ้นในเจนีวาจากกันยายน 1973 ถึงเดือนกรกฎาคม 1975 ผู้แทนของประเทศที่ทำสัญญาชี้แจงจุดที่สำคัญที่สุดของความร่วมมือทั่วไปเพื่อให้พวกเขาอย่างเต็มที่ตามความสนใจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดและการประสานงานทุกประเด็น

การลงนามในทันทีฉากสุดท้ายที่เกิดขึ้นในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม - ต้นเดือนสิงหาคม 1975 ในเฮลซิงกิ มันเข้าร่วมโดยผู้นำด้านบนของทุก 35 ประเทศที่ทำสัญญา ข้อตกลงขั้นสุดท้ายอย่างเป็นทางการในชื่อ "ฉากสุดท้ายของ CSCE" และมันก็ตัดสินใจอย่างไม่เป็นทางการในการอ้างถึงสนธิสัญญาเฮลซิงกิ

บทบัญญัติหลักของสนธิสัญญาเฮลซิงกิ

เอกสารผลของข้อตกลงเฮลซิงกิถูกกรงเล็บผลของสงครามโลกครั้งที่สอง นอกจากนี้ 10 หลักการที่สำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างประเทศได้รับการพัฒนา ในหมู่พวกเขาเราควรจะเน้นหลักการของการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนดินแดนที่มีอยู่ของประเทศในยุโรปที่ไม่รบกวนความเท่าเทียมกันของสหรัฐอเมริกาเคารพเสรีภาพขั้นพื้นฐานด้านขวาของประเทศที่จะตัดสินชะตากรรมของพวกเขา

นอกจากนี้การเตรียมการได้รับการพัฒนาความสัมพันธ์ทั่วไปในวัฒนธรรม, ทหาร, การเมืองกฎหมายและมนุษยธรรมทรงกลม

การพัฒนาต่อไปขององค์กร

ในยุโรป (CSCE) จากนี้ไปการรักษาความปลอดภัยและความร่วมมือสภาเริ่มที่จะรวบรวมเป็นประจำ การประชุมที่จัดขึ้นในกรุงเบลเกรด (1977-1978), อัลมาดริด (1980-1983), สตอกโฮล์ม (1984) และในเวียนนา (1986)

หนึ่งในที่สำคัญที่สุดคือการประชุมในกรุงปารีสในเดือนกันยายนปี 1990 ซึ่งได้เข้าร่วมโดยผู้บริหารระดับสูงของประเทศที่เข้าร่วม มันเป็นลูกบุญธรรมที่มีชื่อเสียงกฎบัตรของกรุงปารีสซึ่งเป็นจุดจบของสงครามเย็นได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับแขนเช่นเดียวกับเรื่องขององค์กรที่สำคัญสะกดออกมาให้คำปรึกษาเพิ่มเติม

ในการประชุมมอสโกในปี 1991 ก็มีมติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนมีความสำคัญกว่ากฎหมายของประเทศ

ในปี 1992 ในที่ประชุมในเฮลซิงกิเป็นฟอร์แมต CSCE ก่อนหน้านี้เขาในความเป็นจริงเป็นฟอรั่มของการจัดการการสื่อสารโดยประเทศสมาชิกว่าจากช่วงเวลาที่เริ่มจะกลายเป็นองค์กรถาวรที่เต็มเปี่ยม ในปีเดียวกันในสตอกโฮล์มแนะนำการโพสต์ใหม่ - CSCE เลขาธิการ

ในปี 1993 ในการประชุมที่จัดขึ้นในกรุงโรมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมาธิการที่ประเทศที่เข้าร่วมส่งผู้แทนของพวกเขาจะเป็นตัวแทนของ

ดังนั้น CSCE มีมากขึ้นเริ่มที่จะได้รับคุณสมบัติขององค์กรที่ทำงานอย่างถาวร ที่จะนำชื่อของการตัดสินใจที่ถูกสร้างขึ้นมาให้สอดคล้องกับรูปแบบที่เกิดขึ้นจริงในปี 1994 ในบูดาเปสต์ว่าตอนนี้เป็น CSCE จะไม่ถูกเรียกชื่ออย่างอื่นมากกว่าเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) บทบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 1995

หลังจากการประชุมที่สำคัญนี้ได้รับมอบหมายโอเอสถูกจัดขึ้นในลิสบอน (1996), โคเปนเฮเกน (1997), ออสโล (1998), อิสตันบูล (1999), เวียนนา (2000), บูคาเรสต์ (2001), ลิสบอน (2002), ทริชต์ (2003), โซเฟีย ( 2004), ลูบลิยานา (2005) อัสตานา (2010) ฟอรั่มเหล่านี้เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงในภูมิภาคการก่อการร้ายแบ่งแยกดินแดนประเด็นสิทธิมนุษยชน

มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2003 ตำแหน่งของรัสเซียโอเอสคือมักจะแตกต่างจากมุมมองของคนส่วนใหญ่ของประเทศที่เข้าร่วมอื่น ๆ ด้วยเหตุนี้หลายคนแก้ปัญหาร่วมกันจะถูกบล็อก ครั้งหนึ่งมีการคุยกันเรื่องการถอนเป็นไปได้ของรัสเซียจากองค์กร

เป้าหมาย

โดยมีวัตถุประสงค์หลักที่ตั้งตัวเองประเทศโอเอสคือการบรรลุสันติภาพและเสถียรภาพในยุโรป การดำเนินการนี้องค์กรที่มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างอำนาจและอยู่ในประเทศสมาชิกที่จะควบคุมการแพร่กระจายของอาวุธ, การดำเนินกิจกรรมทางการทูตของธรรมชาติป้องกันเพื่อป้องกันความขัดแย้งที่เป็นไปได้

องค์กรตรวจสอบสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมในภูมิภาคเช่นเดียวกับการปฏิบัติของสิทธิมนุษยชนในยุโรป กิจกรรมโอเอสมีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินการตรวจสอบการเลือกตั้งในประเทศที่เข้าร่วมโดยการส่งผู้สังเกตการณ์ของพวกเขา องค์กรส่งเสริมการพัฒนาของสถาบันประชาธิปไตย

ประเทศที่เข้าร่วม

การเป็นตัวแทนที่ใหญ่ที่สุดในองค์กรของยุโรปมีตามธรรมชาติ โอเอสโดยทั่วไปมี 57 ประเทศสมาชิก นอกจากนี้ยุโรปองค์กรมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงทั้งสองประเทศในทวีปอเมริกาเหนือ (แคนาดาและสหรัฐอเมริกา) เช่นเดียวกับจำนวนของประเทศในเอเชีย (มองโกเลีย, Uzbekistan, ทาจิกิสถาน, เติร์กเมนิสถานและอื่นง.)

แต่สถานะของบุคคล - ไม่ได้เป็นเพียงคนเดียวที่มีอยู่ในองค์กร ความร่วมมือพันธมิตรได้รับการพิจารณาไปยังอัฟกานิสถาน, ตูนิเซีย, โมร็อกโก, อิสราเอลและอีกหลายประเทศ

โครงสร้างของร่างกายของโอเอส

เพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปมีโครงสร้างการบริหารจัดการค่อนข้างกว้างขวาง

เพื่อแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดของธรรมชาติทั่วโลกจะไปประชุมสุดยอดของประมุขของรัฐและรัฐบาล นั่นคือการตัดสินใจของร่างกายที่มีความสำคัญยิ่ง แต่มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าการประชุมดังกล่าวที่ผ่านมาได้จัดขึ้นในปี 2010 ในอัสตานาและก่อนที่ - เพียงในปี 1999

ในทางตรงกันข้ามกับการประชุมสุดยอดสภารัฐมนตรีการต่างประเทศพบหารือเป็นประจำทุกปี นอกเหนือจากการถกประเด็นที่สำคัญที่สุดงานของมันคือการเลือกตั้งเลขาธิการขององค์กร

โอเอสถาวรสภา - ตัวหลักของโครงสร้างซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานถาวรและตรงตามรายสัปดาห์ในกรุงเวียนนา เขามีส่วนร่วมในการอภิปรายของปัญหาที่เกิดขึ้นและการตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขา โดยตรงอำนาจของประธานทำหน้าที่

นอกจากนี้ร่างกายของโครงสร้างที่สำคัญของการประชุมรัฐสภาโอเอสคือสำนักงานสถาบันประชาธิปไตยในการรักษาความปลอดภัยความร่วมมือฟอรั่ม

เจ้าหน้าที่ด้านบนของโอเอสพิจารณาที่จะทำหน้าที่ประธานกรรมการและเลขาธิการ ความสำคัญของการโพสต์เหล่านี้และในบางส่วนของร่างกายโครงสร้างของโอเอสเราจะพูดคุยเพิ่มเติมในภายหลัง

ประธานใน

การบริหารจัดการและองค์กรของโอเอสมีส่วนร่วมในกิจกรรมอย่างต่อเนื่องทำหน้าที่ประธาน

ตำแหน่งนี้จัดขึ้นโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศนั้นซึ่งในปีนี้เป็นประธานโอเอส ในปี 2016 ภารกิจกิตติมศักดิ์นี้ดำเนินเยอรมนีซึ่งหมายความว่าประธานของโอเอสเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมันแฟรงค์วอลเตอร์ Steinmeier ในปี 2015 ในตำแหน่งที่ถูกครอบครองโดยตัวแทนกล่าวว่าจากเซอร์เบีย Ivitsa Dachich

ประธานของงานคือการประสานงานการทำงานของร่างกายโอเอสเช่นเดียวกับการเป็นตัวแทนขององค์กรในระดับนานาชาติ ยกตัวอย่างเช่น Ivitsa Dachich ในปี 2015 มีส่วนร่วมในการตั้งถิ่นฐานของความขัดแย้งในยูเครน

เลขาธิการ

ที่สองโพสต์ที่สำคัญที่สุดในองค์กร - เลขาธิการ การเลือกตั้งสำหรับตำแหน่งที่มีการจัดขึ้นทุกสามปีที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรี ในขณะที่เลขาธิการเป็นอิตาเลี่ยนแลมเบอร์โต้แซนเนียร์

อำนาจของเลขาธิการรวมถึงการจัดการขององค์กรโดยสำนักเลขาธิการ, ที่อยู่, มันเป็นจริงหัวของการบริหาร นอกจากคนนี้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของโอเอสในระหว่างการขาดงานของประธานกรรมการ

สมัชชารัฐสภา

โอเอสสมัชชารัฐสภาประกอบด้วยตัวแทนจากผู้เข้าร่วมทั้งหมด 57 โครงสร้างนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1992 ในฐานะที่เป็นองค์กรระหว่างรัฐสภา มันมีมากกว่า 300 เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับมอบหมายรัฐสภาของประเทศสมาชิก

ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของร่างกายนี้จะขึ้นอยู่ในโคเปนเฮเกน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสมัชชารัฐสภาประธานและเลขานุการทั่วไป

คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญถาวรและสามการดำเนินงานในกรอบของการก้าวที่

คำวิจารณ์

เมื่อเร็ว ๆ นี้มากขึ้นและทวีความรุนแรงมากวิจารณ์ขององค์กร ผู้เชี่ยวชาญหลายคนบอกว่าในขณะที่โอเอสจะไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาความท้าทายที่สำคัญมากและต้องมีการปฏิรูป เนื่องจากลักษณะของการตัดสินใจมติจำนวนมากได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกส่วนใหญ่ของชนกลุ่มน้อยสามารถปิดกั้นได้

นอกจากนี้ยังมีเรื่องทำนองนี้เมื่อได้ตัดสินใจโอเอสยังไม่ได้ดำเนินการ

โอเอสความหมาย

แม้จะมีข้อบกพร่องทั้งหมดมันเป็นเรื่องยากที่จะประเมินความสำคัญของโอเอส องค์กรนี้เป็นแพลตฟอร์มที่ประเทศที่เข้าร่วมสามารถหาจุดร่วมในประเด็นที่ถกเถียงแก้ปัญหาความขัดแย้งที่จะเห็นด้วยกับตำแหน่งร่วมกันในการแก้ปัญหาของปัญหาที่เฉพาะเจาะจง นอกจากนี้องค์กรได้ทำให้ความพยายามอย่างมากเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิมนุษยชนในประเทศยุโรปและความเป็นประชาธิปไตยของสังคม

อย่าลืมว่าในเวลาที่สงครามเย็นที่ถูกทอดทิ้งไม่น้อยเพราะจากการปรึกษาหารือภายใน CSCE ในขณะเดียวกันเราต้องพยายามที่จะให้แน่ใจว่าความท้าทายทางการเมืองและมนุษยธรรมใหม่องค์กรยังเอาหัว และก็จะต้องดำเนินการปฏิรูปของโอเอส