ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน

ในนามของรัฐบาลของรัสเซียได้มีการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาอย่างยั่งยืนถึงปี 2020 ซึ่งเรียกว่า - "กลยุทธ์ 2020" มันทำงานกับมันมากกว่าหนึ่งพันผู้เชี่ยวชาญสำหรับปีและในปี 2011 ด้วยความช่วยเหลือของผู้เชี่ยวชาญและ HSE RANHiGS พวกเขารับมือกับโปรแกรม นี้เป็นรุ่นที่สองของการพัฒนาของด้าย (การพัฒนาในระยะยาวของแนวความคิด) รุ่นแรกเสร็จสมบูรณ์ในปี 2007 โดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและหน่วยงานอื่น ๆ และการพัฒนาได้ดำเนินการในนามของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตัวเลือกแรก

แนวคิด (Strategy) การพัฒนาอย่างยั่งยืนในรุ่นแรกที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อระบุวิธีและวิธีการเพื่อให้มั่นใจในระยะยาวอย่างยั่งยืนเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนรัสเซีย, การรักษาความปลอดภัยแห่งชาติการพัฒนาแบบไดนามิกของเศรษฐกิจ, การเสริมสร้างตำแหน่งของรัสเซียในชุมชนโลก การพัฒนามุมมองห้อมล้อม 2008-2020 และข้อความสุดท้าย (CRA 2020) รัฐบาลได้รับการอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน 2008

การปรากฏตัวของตัวเลือกที่สองเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเหตุผลสองประการ กลยุทธ์การพัฒนาอย่างยั่งยืนถูกนำมาใช้ในช่วงเวลาที่มีความพยายามอย่างมีนัยสำคัญของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ในขณะที่แนวคิดได้รับการพัฒนาก็ยังไม่ได้รับผลกระทบทุกประเทศที่พัฒนาแล้วเท่านั้นที่รัสเซียไม่ได้ใช้ อย่างไรก็ตามกลยุทธ์การอนุมัติสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นฤดูใบไม้ร่วงของปี 2008 เมื่อเกิดวิกฤตก็เข้ามาในประเทศของเรา ความเป็นจริงที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและผลที่ตามมาก็คือว่าแม้ในเวลาของการยอมรับของแนวคิดของสมมุติฐานทั้งหมดของตนเป็นที่ล้าสมัย

วิกฤติ

วิกฤติที่เกิดขึ้นได้นำไปสู่ความคมมากและฤดูใบไม้ร่วงที่ลึกที่สุดของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจทั้งหมดและดังนั้นจึงเป็นจำนวนมากของจุดอ้างอิงแม้ในช่วงแรกของปี 2020 ด้ายหันทำไม่ได้ ยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนแห่งชาติครั้งแรกที่ครอบคลุมระยะเวลา 2007-2012 มันถูกวางแผนโดยสิ้นงวดนี้, บรรลุการเพิ่มขึ้นในอายุขัยโดยสองปีครึ่ง

จีดีพีจะเติบโตโดยสามสิบแปดร้อยและการเจริญเติบโตผลผลิตละสี่สิบร้อยละหนึ่ง จีดีพีควรลดการใช้พลังงานถึงร้อยละเก้า รายได้จริงมีการวางแผนที่จะเพิ่มขึ้นห้าสิบสี่เปอร์เซ็นต์ มีสถานที่สำคัญอื่น ๆ อีกมากมายเพื่อให้เกิดโอกาสที่ไม่เคยมาถึง

เหตุผลที่สอง

โดยธรรมชาติของการพัฒนาของยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในรุ่นแรกของเขามันก็เห็นได้ชัดว่าแผนกที่ระบุระเบิดมาตรฐานเชิงปริมาณทั้งหมดที่จะต้องประสบความสำเร็จในปี 2020 โดยเฉพาะในแต่ละพื้นที่ อย่างไรก็ตามปัญหาที่เผชิญหน้ากับสังคมรัสเซียและเศรษฐกิจของประเทศมีการวิเคราะห์ในรายละเอียดไม่ได้ วิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายแต่ละสูตร declaratively

ตัวอย่างเช่น: "มันจะเกิดขึ้นในสังคมบนพื้นฐานของความรับผิดชอบและความไว้วางใจของประชาชนในสถาบันทางเศรษฐกิจภาครัฐและเอกชนขั้วสังคมจะลดลงเนื่องจากโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกเพศทุกวัยและการเคลื่อนไหวทางสังคมนโยบายทางสังคมให้การสนับสนุนส่วนความเสี่ยงของประชากรและบูรณาการของแรงงานข้ามชาติได้." แน่นอนว่างบดังกล่าวเพียงดังสามารถเรียกเข้าของความว่างเปล่าภายในของเขา

ตัวเลือกที่สอง

สหพันธรัฐรัสเซียยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืนในรุ่นที่สองได้รับการพัฒนาในปี 2011 ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่ถูกสร้างขึ้นในจำนวนยี่สิบเอ็ดซึ่งนำไปสู่การแลกเปลี่ยนระหว่างสองมหาวิทยาลัย - The HSE และ RANHiGS ประธานาธิบดีวลาดิเมียของพวกเขาเมาและยาโรสลาฟคุซมิน มันต้องใช้เวลาหลายร้อยอภิปรายการอภิปรายและการประชุม ยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืนของการพัฒนารัสเซียรัสเซียและไม่เพียง แต่ - กว่าร้อยผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศจะมีส่วนร่วมในการสร้างแผนสำหรับชีวิตในอนาคตของมาตุภูมิทนทุกข์ทรมานของเรา

หมู่ชาวรัสเซียเพื่อสร้างโปรแกรมที่เรากำลังมีชีวิตอยู่ในขณะนี้ในปีที่เจ็ดของโดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำงาน: เลียฟยาคอบสัน, ีิฟซย์เกอร์วิช, Sergei Vladimir Drobyshevskiy Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, อเล็กซานเด Auzan มิคาอิล Blinkin และอื่น ๆ อีกมากมาย ที่เราได้พบในช่วงเวลาปกติและวัสดุที่เผยแพร่บนหน้าเว็บที่อุทิศให้กับ "2020 กลยุทธ์" การประชุมหลายคนถูกจัดขึ้นในโหมดเปิดกลุ่มที่จ่ายจำนวนมากของความสนใจของสื่อมวลชน ยุทธศาสตร์การพัฒนาอย่างยั่งยืนของสาธารณรัฐพัฒนาในเกือบทุกประเทศ CIS - คาซัคสถานเบลารุสและอื่น ๆ

รายงานขั้นสุดท้าย

ผู้เชี่ยวชาญด้านการแบ่งการทำงานเป็นสองขั้นตอน ในช่วงครึ่งแรกของปี 2011 เพิ่มขึ้นถึงเดือนสิงหาคมมีการศึกษาเลือกในการพัฒนาและมาตรการที่สอดคล้องกับการพัฒนานี้ หลังจากที่รัฐบาลได้รับรายงานระหว่างกาลในอีกหกร้อยหน้า

นอกจากนี้ในกระทรวงและหน่วยงานที่เราได้หารือและกำหนดทิศทางที่จะจบเอกสาร รายงานถูกจัดทำขึ้นในปริมาณ 864 หน้าในเดือนธันวาคมปี 2011 และในเดือนมีนาคม 2012 กลยุทธ์แรกสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนในรุ่นใหม่ที่ได้รับการตีพิมพ์ (ภายใต้ชื่อยาว)

เราถามคน

ในช่วงปี 2012 เราดำเนินการกรณีศึกษาเพื่อชี้แจงความสัมพันธ์ในภาคต่างๆของสังคมข้อเสนอที่มีอยู่ใน "กลยุทธ์ 2020" มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าเอกสารนี้ก็พบว่าฝ่ายตรงข้ามมากกว่าผู้สนับสนุน

ร้องเรียนโดยเฉพาะอย่างยิ่งถูกฟ้องวัสดุที่ส่งมาโดยกลุ่มที่ 3 (เซเนีย Yudaeva ทัตยา Maleva) ได้มีการพัฒนาการปฏิรูประบบบำนาญที่เป็นกลุ่มที่ 5 (เลโอนิดฮอชเบิร์ก) ซึ่งแสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมที่เพิ่มขึ้นกลุ่ม 6 (อเล็กซานเดอร์กาลัชโก Sergey Drobyshevskiy) - เกี่ยวกับนโยบายภาษี กลุ่มที่ 7 (วลาดีมีร์กิมเปลสันและอื่น ๆ ) ในตลาดแรงงานนโยบายการย้ายถิ่นและการฝึกอบรมวิชาชีพ

กลุ่มงาน 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) ที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียนใหม่ตำหนิโดยไม่มีข้อยกเว้น ไม่มีใครเชื่อว่าผลการวิจัย วลาดิมิรานาซาโรวา และพอลลีน Kozyrevoj ในการลดความไม่เท่าเทียมและลดปัญหาความยากจน เยอรมันเกรฟและ Oleg Viyugin คัดค้านผู้เชี่ยวชาญ เป็นต้น ผู้คนในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของกลยุทธ์ที่ไม่ได้เป็นความกระตือรือร้นน้อยไม่ก่อให้เกิด

อาคาร

ใน "กลยุทธ์ 2020" ยี่สิบห้าบทซึ่งมีการจัดกลุ่มในหกส่วน นอกจากนี้ยังมีการประยุกต์ใช้ในเอกสารนี้ซึ่งอธิบายว่า "การซ้อมรบทางการคลัง" (การเปลี่ยนแปลงของงบประมาณของรัฐบาลกลาง) รายการของมาตรการในแต่ละทิศทางของการพัฒนาซึ่งยังได้รับการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญ ในส่วนของเอกสารรวมถึง:

1. รูปแบบการเจริญเติบโตใหม่

2. เศรษฐกิจมหภาค เงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการเจริญเติบโต

3. นโยบายสังคม ทุนมนุษย์

4. โครงสร้างพื้นฐาน สภาพแวดล้อมการพัฒนาที่สมดุล

5. รัฐที่มีประสิทธิภาพ

6. ซองจดหมายของการพัฒนา

"กลยุทธ์ 2020" และในปีนั้นและในศูนย์รวมอีกความพยายามที่จะใช้ประโยชน์ในรถเข็นหนึ่ง "วัวสั่นกวาง" ซึ่งแน่นอนว่าเราจำเป็นต้องมีรูปแบบใหม่ของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและนโยบายทางสังคม เศรษฐกิจถูกผูกพันที่จะสร้างขึ้นใหม่: กับการถือกำเนิดของวิกฤติที่เกิดขึ้นของอุปสงค์ในประเทศเริ่มที่จะดิ่งและรุ่นแรกของ "กลยุทธ์" ก็ขึ้นอยู่กับความสูงของเขา ส่งออกของรัสเซียสร้างขึ้นมาใหม่เกือบทั้งหมดต้องขอบคุณการลงโทษป้อนจึงมุ่งเน้นไปที่ราคาในอดีตมีความหมาย อย่างไรก็ตาม "กลยุทธ์ 2020" นอกจากนี้ยังไม่ย้ายออกไปจากการประกาศยูโทเปีย: ประเทศต้องการการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อยร้อยละห้าต่อปีโดยไม่จำเป็นต้องฐานในการส่งออกของวัตถุดิบและการจัดสรรทรัพยากรในภาคที่มีประสิทธิภาพต่ำ มันอยู่ไกลเกินไปจากความเป็นจริงของเราหรือไม่

การซ้อมรบ

ความคิดพื้นฐานของ "กลยุทธ์ในปี 2020" - ซ้อมรบเดียวกันซึ่งจะช่วยให้การมีส่วนร่วมของปัจจัยที่ไม่ได้ใช้ก่อนหน้านี้ของการแข่งขัน ยกตัวอย่างเช่น มนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและมีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ ที่จะได้รับมันได้หรือไม่ ท่ามกลางสีฟ้าปกอาชีพได้วิ่งยาวออกโดยผู้เชี่ยวชาญเพราะมีโรงงานไม่มีการศึกษาที่เกี่ยวข้องและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียในการทำงานที่ดีที่สุด - ไม่ได้เป็นอย่างดี - ในที่ซับซ้อนทหารอุตสาหกรรมและพื้นที่อุตสาหกรรมที่กลุ่มของจิตใจที่ดีที่สุดเป็นเวลานานมาแล้วที่จะทำงานในต่างประเทศ ประเทศ

นโยบายทางสังคมที่ถูกสร้างขึ้นโดยผู้เชี่ยวชาญในทางที่ได้รับการคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชนที่ยากจนที่สุดไม่ได้และชั้นที่ใช้ในการพัฒนานวัตกรรมเช่นเดียวกันตำนาน "ชนชั้นกลาง" ความสามารถในการเลือกรูปแบบของการบริโภคและการใช้แรงงานใด ๆ ผู้เชี่ยวชาญสันนิษฐานว่าในรูปแบบของพวกเขาลดลงอย่างต่อเนื่องในอัตราเงินเฟ้อที่จะยอมรับกฎงบประมาณใหม่ที่จะควบคุมค่าใช้จ่ายงบประมาณ (ขึ้นอยู่กับราคาน้ำมัน) พวกเขาคิดว่าค่าใช้จ่ายในการเจริญเติบโตไม่ได้ผลและไม่ยุติธรรมและนั่นคือสิ่งที่ดูเหมือนว่าเสถียรภาพอุปสรรคและงบประมาณสมดุล แล้วห้าปีต่อมาเป็นที่ชัดเจนว่านโยบายทางสังคมเป็นอย่างผู้เชี่ยวชาญในด้านอื่น ๆ ของผู้คน สภาพแวดล้อมภายนอกไม่ได้กลายเป็นที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของบรรยากาศทางธุรกิจที่ก้าวร้าวน้อยโดยไม่ต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมการแข่งขันอาจจะเก็บรักษาไว้ แต่ไม่ทั้งหมด

ประเทศหลังอุตสาหกรรม

ผู้เชี่ยวชาญได้เห็นเศรษฐกิจของเราในอนาคตอันใกล้หลังอุตสาหกรรม, อุตสาหกรรมการบริการตามที่มีความสำคัญกับการพัฒนาทุนมนุษย์นั่นคือมันเป็นเศรษฐกิจซึ่งจะเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดการแพทย์, การศึกษา, สื่อและเทคโนโลยีสารสนเทศแม้การออกแบบ มีแน่นอนเปรียบในการแข่งขันจะเป็นอย่างไรถ้ามันไม่ได้ frittered ไปโดย underfunding อย่างต่อเนื่องของระบบสังคมทั้งหมดเช่นเดียวกับอันเนื่องมาจากการบริหารจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพมาก

"กลยุทธ์-2020" อยากจะเรียกคืนและเสริมสร้างความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบเหล่านี้ของประเทศของเราในด้านการแพทย์การศึกษาและวัฒนธรรม แต่การที่จะหาได้ในขณะนี้? บรรดาทรัพยากรมนุษย์ที่ได้รับการแข่งขันเติบโตเก่าและการเรียนการสอนใหม่แล้วที่เลวร้ายมาก ได้รับการรักษาโดยแพทย์หนุ่มตอนนี้ก็น่ากลัวที่จะเรียนรู้จากครูหนุ่มเป็นจริงไม่มีอะไรกับวัฒนธรรมที่มากเกินไปไม่มีอะไรที่ดีที่ได้เกิดขึ้นเลย

การซ้อมรบมากขึ้น

จากภาวะเศรษฐกิจที่โพสต์อุตสาหกรรมและประเทศที่จะต้องทำเรื่องนี้ให้ "การซ้อมรบทางการคลัง" ซึ่งก็คือการเปลี่ยนลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายงบประมาณ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อ 2020 จะเป็นเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานของสี่เปอร์เซ็นต์ของจีดีพีที่มีขนาดใหญ่และเพื่อความสมดุลของงบประมาณลดค่าใช้จ่ายของเดียวกันสี่ร้อยละในพื้นที่ของการรักษาความปลอดภัยและการป้องกันในการใช้จ่ายในเครื่องมือของรัฐเช่นเดียวกับการลดเงินอุดหนุนให้แก่ผู้ประกอบการ ประชาชนคนธรรมดาของรัสเซียในการอภิปรายของกลยุทธ์นี้ "ซ้อมรบ" ที่ถูกทำลายเรียกแผนขาดความรับผิดชอบนี้บางคนถึงกับใช้คำว่า "การก่อวินาศกรรม"

ในกรณีใด ๆ ผู้เชี่ยวชาญที่มีให้สถานการณ์มากกว่าหนึ่งสำหรับแต่ละทิศทาง: ถ้าการปฏิรูปที่ไม่ได้ใช้งานพอ - ทำให้สถานการณ์เฉื่อยเช่นเดียวกับอย่างหนักในระหว่างที่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ชดเชยการสูญเสียและสถานการณ์การพัฒนามากขึ้นการปฏิรูปที่ดีที่สุดเมื่อผลประโยชน์ของกลุ่มที่เข้าร่วมโครงการจะถูกนำเข้าบัญชีมากที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ นักการเมืองเลือกหลักสูตรที่ดีที่สุด

ผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงาน

เมื่อรายงานขั้นสุดท้ายถูกตีพิมพ์ภัณฑารักษ์ของงานนี้นับการสนับสนุนที่ไม่มีเงื่อนไขของข้อเสนอหลักโดยประธานาธิบดีและรัฐบาลที่แม้จะมีความจริงที่ว่าความแตกต่างของความคิดเห็นอยู่ในปัจจุบันในขั้นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งของการปฏิรูปเงินบำนาญ

เป็นผลให้หลายบทบัญญัติของ "กลยุทธ์ในปี 2020" จะถูกรวมอยู่ในโปรแกรมของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ: มันเป็นปัญหาของที่จอดรถในเมืองหลวง (ผู้แต่งมิคาอิล Blinkin) กระทรวงการคลังและกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจมีการดำเนินการกฎการคลังที่ควบคุมระดับของหนี้สาธารณะและการใช้จ่ายงบประมาณเช่นนั้น การปฏิรูปเงินบำนาญยังผ่านไปข้อเสนอกลยุทธ์ "2020" ซึ่งเป็นสนทนาที่ใช้งานและอารมณ์สูง สิ่งที่เราสามารถพูดเกี่ยวกับการปฏิรูปของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ...

สากล

กลยุทธ์ของการพัฒนามนุษย์อย่างยั่งยืน elaborated ในปี 1987 และนำไปใช้โดยคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศและในวันนี้มีการถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงโดยผู้นำโลก คำสั่งที่เกี่ยวกับความสำคัญของปัญหานี้เป็นครั้งแรกที่มีการประกาศโดยที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ ในเวลาเดียวกันหลายประเทศ (และรัสเซียโดยเฉพาะ) ได้นำหลักการของการพัฒนาซึ่งมีการรับผิดของรัฐและภาคประชาสังคมเพื่อให้คนรุ่นอนาคตที่จะรับประกันความพึงพอใจของความต้องการ

ด้านภูมิศาสตร์ของกลยุทธ์การพัฒนาอย่างยั่งยืนของมนุษย์โกหกในความเป็นจริงที่ว่ามันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะเอาชนะความแตกต่างของระบบสังคม เพื่อที่จะใช้หลักการของความรับผิดชอบของประชาชนเพื่อสวัสดิการของคนรุ่นอนาคตที่ได้รับรูปแบบของอนาคตของอารยธรรมที่สามพื้นที่เชื่อมต่อ: เศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อม กลยุทธ์ของการพัฒนาที่ยั่งยืนของสิ่งแวดล้อมเช่นต้องนำไปสู่ความมั่นคงของระบบนิเวศของโลกเพื่อขจัดภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของมนุษยชาติ