การปฏิรูปจังหวัดใน 1775 การปฏิรูปจังหวัดแคเธอรีนที่ 2

เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความไม่สงบชาวนา, แคเธอรีนที่สองใน 1,775 ตัดสินใจที่จะปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการปกครองท้องถิ่น ขั้นตอนนี้จะนำไปสู่การแบ่งที่ชัดเจนของดินแดนทั้งหมดของจักรวรรดิรัสเซีย มันได้กลายเป็นแบ่งออกเป็นหน่วยการบริหารซึ่งจะถูกกำหนดโดยจำนวนของสิ่งที่เรียกว่าจ่ายภาษีประชากร (คนที่จ่ายภาษี) ที่ใหญ่ที่สุดของเหล่านี้เป็นจังหวัด

การปฏิรูปของ 1708

ตามที่ คำสั่งของปีเตอร์ฉัน ของวันที่ 18 ธันวาคมอาณาจักรทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็น 8 จังหวัด: มอสโก Smolensk, ชนชาติ Arkhangelogorodskaya, Kazan ไซบีเรีย, เคียฟและ Ingermanland ว่าหลังจาก 2 ปีที่ถูกเปลี่ยนชื่อเซนต์ปีเตอร์เบิร์ก พวกเขาจะถูกดำเนินการโดยได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ ในตำแหน่งที่สูงดังกล่าวมักจะอ้างว่าเป็นบุคคลสำคัญที่สำคัญ พวกเขาได้รับทหารขนาดใหญ่, การบริหารและอำนาจตุลาการ นอกจากนี้พวกเขาจะได้รับโอกาสในการจัดการการเงินของจังหวัดของเขา

ในปีที่ผ่านมาต่อไปมี 3 หน่วยการบริหารที่สำคัญ: ริกา Astrakhan และ Nizhny Novgorod จังหวัด ปฏิรูปของปีเตอร์ฉัน ยืดไม่กี่ปี ใน 1715 การเปลี่ยนแปลงบางอย่างเกิดขึ้นกับรัฐบาลท้องถิ่น พวกเขาประกอบด้วยในส่วนที่เป็นเศษส่วนของจังหวัดซึ่งอยู่บนพื้นฐานหลักการทางสถิติคือ. อีจำนวนของผู้ประกอบการ ใน 1719 หน่วยการบริหารเหล่านี้เริ่มที่จะแบ่งออกเป็นจังหวัด ต่อมาพวกเขาถูกแบ่งออก ผลที่ได้คือ 250 มณฑลซึ่งถูกควบคุมโดยผู้ว่าราชการ

มันควรจะตั้งข้อสังเกตว่าจุดเปลี่ยนในการจัดการของอาณาจักรกว้างใหญ่ของเหล็กเป็นพระราชกฤษฎีกา ของปีเตอร์ฉัน และเขาปี 1708. การปฏิรูปจังหวัดถูกมุ่งเป้าไปที่ความเรียบง่ายสูงสุดของกลไกของการจัดการของประเทศ ในเวลานั้นก็ถือว่าเป็นผู้บุกเบิกเกือบ

แปลงเป้าหมายแคเธอรีน

กระดาษหลักซึ่งมุ่งมั่นที่จะจัดให้มีการปฏิรูปต่อไปในรัสเซียเป็นเอกสารสิทธิ์ "สถาบันการศึกษาสำหรับการจัดการของจังหวัดของจักรวรรดิรัสเซีย." ผมต้องบอกว่าในวันของการปฏิรูปที่ริเริ่มโดยแคทเธอรีครั้งที่สองดินแดนของประเทศเมื่อเทียบกับช่วงเวลาของปีเตอร์ที่แล้วมีจำนวนมากของการบริหารพื้นที่ เพราะนี่คือความจริงที่ว่าอาณาจักรอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มดินแดนใหม่

การปฏิรูปจังหวัดในรัสเซียริเริ่มแคทเธอรีครั้งที่สองก็คือการเปลี่ยน 23 จังหวัด 66 จังหวัดและอำเภอประมาณ 180 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มจำนวนของศูนย์การบริหารที่มีขนาดใหญ่ เป็นผลให้มีจำนวนเกือบสองเท่า

หมวด

จักรวรรดิทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นจังหวัดและหลังจากนั้นจะมณฑล กระบวนการนี้จะเกิดขึ้นเฉพาะบนพื้นฐานการบริหารโดยไม่คำนึงถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจทางภูมิศาสตร์และระดับชาติใด ๆ จังหวัด ปฏิรูปของแคทเธอรี 2 ไล่ตามเป้าหมายเดียวกัน - เพื่อปรับตัวเข้ากับเครื่องมือการบริหารใหม่ให้กับตำรวจและความรับผิดชอบทางการคลัง

การแยกที่เกิดขึ้นในเกณฑ์เชิงปริมาณคือ. อีจำนวนคน ดังนั้นในอาณาเขตของแต่ละจังหวัดเป็นบ้านประมาณ 400,000 คนและในเขต -. 30000 หลังจากที่ชุดของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น 1728-1760 จะมีการควบคุมแบบเก่าถูกตัดออก นอกจากนี้ยังยกเลิกการปฏิรูปจังหวัดและหน่วยดินแดนเช่นจังหวัด

การจัดการ

ที่หัวของหน่วยดินแดนที่ใหญ่ที่สุดเป็นผู้ว่าราชการซึ่งจะได้รับมอบหมายหรือลบโดยเฉพาะจักรพรรดิ ช่วยจัดการรัฐบาลประกอบด้วยอัยการและคู่ของร้อย กิจการทางการคลังและการเงินร่วมกระทรวงการคลัง การศึกษาและการดูแลสุขภาพการจัดการคำสั่งซื้อขององค์กรการกุศลสาธารณะ ถูกต้องตามกฎหมายยังดำเนินการกับสองทนายความทนายความ

การปฏิรูปจังหวัดแคทเธอรี 2 สัมผัสและเขตปกครอง มีที่ยืนอยู่ที่หัวของเจ้าหน้าที่ตำรวจ Zemsky ที่เลือกถิ่นผู้ดี นอกจากนั้นยังมีหน่วยงานร่วมกันที่เรียกว่า zemstvo ศาลล่าง นอกจากนี้กัปตันตำรวจและมีสองผู้ประเมิน ศาลผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นตำรวจ Zemsky นอกจากนี้ยังเป็นความรับผิดชอบของตนในการตรวจสอบการดำเนินงานของการสั่งซื้อและในดินแดนภายใต้การควบคุมของพวกเขาในการตัดสินใจต่าง ๆ และกฎหมายของคณะกรรมการจังหวัด แต่ในเมืองที่มีการโพสต์ใหม่ - อธิบดีกรมตำรวจ

การบริหารจัดการของหลายหน่วยงานดินแดนขนาดใหญ่ได้ดำเนินการผู้ว่าราชการทั่วไป พวกเขาเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดในภูมิภาคเหล่านี้หากไม่มีจักรพรรดิตัวเองและมีสิทธิ์ที่จะใส่ไม่ได้เป็นเพียงมาตรการพิเศษ แต่ยังเข้าถึงโดยตรงไปยังรายงานต่อพระมหากษัตริย์

ผมต้องบอกว่าสำหรับการรวมศูนย์อำนาจเป็นปีที่สำคัญมาก 1775 การปฏิรูปจังหวัดมีความเข้มแข็งต่อมัน ดังนั้นการแบ่งดินแดนของประเทศก็จะรวมมากที่สุดตำแหน่งของคณะผู้บริหารของตนในทุกภูมิภาค นอกจากนี้ยังมีวัตถุประสงค์เดียวกันที่จะปฏิรูประบบการพิจารณาคดีเช่นเดียวกับหน่วยงานพิเศษที่ได้รับการสร้างขึ้นเพื่อเป็นการลงโทษตำรวจและฟังก์ชั่น

การปฏิรูปที่นำเสนอ

ในปี 1769 สำนักงานคณะกรรมการกำกับนิติบัญญัติพยายามทำในระดับจังหวัดแบ่งการบริหารงานความรับผิดชอบและสนาม การทำเช่นนี้ก็วางแผนที่จะสร้างระบบสี่ระดับซึ่งจะรวมถึงอำเภอและคำสั่งจังหวัดหอการค้าจังหวัด raspravnye และวุฒิสภาซึ่งเป็นศาลของการอุทธรณ์

ในเมืองที่เราต้องการที่จะให้ศาลพิพากษาของจังหวัด นอกจากนี้องค์กรได้รับการกำหนดสนามวรรณะ - แยกต่างหากสำหรับชาวนาและขุนนาง ที่หนึ่งในสมาชิกของการประชุมชี้ให้เห็นว่าการทดลองได้กลายเป็นเปิดและประชาชน แต่ในเวลาเดียวกันพวกเขาได้รับการสนับสนุนและการสร้างชั้นของเรือ มันเป็นทัศนคติของคู่นี้และหยุดในที่สุดการแยกของฟังก์ชั่นการพิจารณาคดีของรัฐบาล เจ้าหน้าที่รู้ว่าปกป้องสิทธิพิเศษและสถานะพิเศษของขุนนางเป็นไปได้ด้วยความช่วยเหลือของการบริหารการแทรกแซง อย่างไรก็ตามเรื่องนี้มากที่สุดของข้อเสนอที่ทำโดยคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติได้รับการแนะนำในการปฏิบัติเมื่อการถือครองของการปฏิรูปในจังหวัด 1,775

เรือแยก

ในปี 1769 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เตรียมเรียกเก็บเงินซึ่งควบคุมรากฐานของสิทธิการพิจารณาคดี มันควรจะสร้างเรือบาง: ช้อปปิ้ง, การจัดการกับนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์และการค้ากิจการ; - พิเศษที่เขาอยู่ในความดูแลของปัญหาศุลกากร ความผิดทางอาญาตำรวจและพลเรือน - มีส่วนร่วมใน "deaneries"; จิตวิญญาณ - การพิจารณาเรื่องที่คริสตจักรภายในที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายและความศรัทธา; ทหาร - มีส่วนร่วมในความผิดทางอาญาเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่ศาล

ตำรวจอาญาและทางแพ่งศาลจะแบ่งตามหลักการดินแดน - ในเมืองและชนบท ทั้งหมดที่พวกเขาจะต้องเข้าสู่ระบบร่วมกันสามชั้นของการอยู่ใต้บังคับบัญชา: จังหวัด - อำเภอ - จังหวัด นอกจากนี้ยังคาดว่าการพิจารณาคดีเจ้าหน้าที่จะสามารถที่จะประเมินการสั่งซื้อมาจากรัฐบาลกลางในแง่ของความสำคัญระดับชาติ นอกจากนี้ศาลในเมืองและชนบทมีที่จะทำโดยได้รับการเลือกตั้งและการดำเนินคดี - เปิด ทั้งหมดของข้อเสนอเหล่านี้ทำโดยคณะกรรมการในเวลาที่มีความสำคัญที่ดีสำหรับการเตรียมพร้อม การปฏิรูปการศาล ในรัสเซียใน 1775

ระบบการเรียน

ดังกล่าวก่อนหน้าการเปลี่ยนแปลงได้รับผลกระทบไม่เพียง แต่การจัดการอุปกรณ์ การปฏิรูปจังหวัดดึงเขาและการเปลี่ยนแปลงในระบบตุลาการ มันไม่เพียง แต่เป็นปล้อง แต่ยังรวมมากที่สุดส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวรรณะ

●ศาลพิเศษสำหรับไฮโซถูกจัดตั้งขึ้นในแต่ละจังหวัด พวกเขาประกอบด้วยผู้พิพากษาและสองผู้ประเมิน พวกเขาจะได้รับการเลือกตั้งจากขุนนางท้องถิ่นเป็นระยะเวลา 3 ปีที่ผ่านมา ศาลจังหวัดสูงได้เล่นบทบาทของศาลวินิจฉัยอุทธรณ์และประกอบด้วยสองหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องทางแพ่งและอาญา พวกเขาเป็นคนเดียวในจังหวัดทั้งหมดและประกอบด้วยคนสองคน - ประธานและรองของเขาได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ พวกเขาจะดำเนินการตรวจสอบและตรวจสอบกิจกรรมของศาลอำเภอ

●ศาลล่างในเมืองกลายเป็นผู้พิพากษา สมาชิกของพวกเขายังได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลา 3 ปีที่ผ่านมา เหล่านี้ เรืออุทธรณ์ กรณีเป็นผู้พิพากษาจังหวัด มันประกอบด้วยประธานและสองผู้ประเมิน 2 จากชุมชนท้องถิ่น

●ในการสังหารหมู่ที่ต่ำกว่าผู้พิพากษาอำเภอของชาวนารัฐ มีคดีแพ่งและคดีอาญาได้ยิน พวกเขามีส่วนร่วมในเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าหน้าที่ ศาลอุทธรณ์สำหรับความรุนแรงด้านบนเหล็กที่ลดลง กรณีที่ได้รับการทำเพียงการประกันตัวซึ่งอยู่ในบังคับเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์

●การปฏิรูปจังหวัดและจัดตั้งขึ้นที่เรียกว่าสนามที่ขยันขันแข็ง พวกเขายังถูกสร้างขึ้นบนหลักการของวรรณะ พวกเขารวมถึงสมาชิกของขุนนางและชาวกรุงและชาวนา การทดลองเหล่านี้ได้ดำเนินการที่เรียกว่าฟังก์ชั่นการประนีประนอม (ช่วยแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างผู้เรียกร้องที่) นอกจากนี้ในความรับผิดชอบของพวกเขาและดำเนินการตามกฎหมายพิเศษในแง่ของการก่ออาชญากรรมโดยคนบ้าหรือเด็ก นอกจากนี้ยังมีการตรวจสอบและกรณีคาถา

●ในจังหวัดตรวจสอบและวินิจฉัยอุทธรณ์ศาลเป็นห้องทดลองในทั้งสองกรณีอาญาและทางแพ่ง การทบทวนการเรียกร้องที่จะมาถึงพวกเขาจากศาลจังหวัดสูงและฆ่ารวมทั้งจากผู้พิพากษาจังหวัด เป็นกฎที่ ดึงดูดความสนใจของ ถูกมาพร้อมกับเงินฝากขนาดใหญ่พอ

●วุฒิสภาเป็นระดับสูงสุดของทุกอวัยวะของฝ่ายตุลาการ

ดังนั้นอะไรที่เป็นที่น่าสนใจการปฏิรูปจังหวัดแคเธอรีนที่ 2 (ปี 1775) ตอนนั้นเองที่ความพยายามครั้งแรกโดยฝ่ายบริหารของศาลที่ได้รับการทำ แต่เธอก็ไม่ประสบความสำเร็จ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังคงสามารถที่จะมีอิทธิพลต่อการดำเนินการของประโยคตัวอย่างเช่นในการกีดกันผู้มีเกียรติหรือโทษประหารชีวิต ประธานศาลได้รับการแต่งตั้งโดยหน่วยงานที่เป็นผู้แทนของที่ดินมีสิทธิที่จะเลือกเพียงผู้ประเมิน หลายกรณีมาตำรวจเมือง นอกจากนี้ยังทำหน้าที่และความยุติธรรมมรดก

หน้าที่

หลักการการจัดการตำรวจยังกล่าวถึงในที่ประชุมของคณะกรรมการสภานิติบัญญัติก่อนที่จะเริ่มต้นการปฏิรูปจังหวัด ปี 1771 ถูกทำเครื่องหมายโดยความสำเร็จของโครงการที่เกี่ยวข้องกับการสร้างของหน่วยงานตำรวจในเมือง พวกเขาจะเป็นหน่วยสำหรับการป้องกันการสั่งซื้อของประชาชน

ตำรวจเป็นผู้รับผิดชอบในการปราบปรามการกระทำต่าง ๆ ของการประพฤติผิด ตัวอย่างเช่นนี้อาจจะเป็นเสือผู้หญิง, การต่อสู้, การแสดงที่มากเกินไปของความหรูหราขับรถเร็วหรือฝ่าฝืนคำสั่งในระหว่างการให้บริการของพระเจ้าและขบวน ตำรวจยังมีสิทธิในการควบคุมการเฉลิมฉลองต่างๆ, ดูการค้าในตลาดและความสะอาดของเมือง, แม่น้ำ, อาหารน้ำและอื่น ๆ อีกมากมาย et al,

โดยฟังก์ชั่น ได้แก่ ตำรวจดับเพลิง, ขโมยและพเนจร, การประชุมลับและก่อกวนอื่น ๆ นอกจากนี้ยังควบคุมกฎการซื้อขายและเนื้อหาของร้านอาหารที่ นอกจากนี้การปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจรวมถึงการควบคุมการจัดเก็บภาษีการวางผังเมืองและการจัดกิจกรรมต่างๆ

เจ้าหน้าที่ตำรวจ

การปฏิรูปจังหวัดเริ่มแคเธอรีนที่ 2 ในปี 1775 ที่จัดไว้ให้สำหรับการสร้างจำนวนของเจ้าหน้าที่ตำรวจพิเศษ แต่โครงการ "กฎบัตรคณบดีที่" เสร็จสมบูรณ์เพียง 6 ปี ในปีต่อไปก็ตีพิมพ์ มันประกอบด้วยบทที่ 14 และ 274 บทความ กฎบัตรนี้กำหนดโครงสร้างของตำรวจ, ระบบของพวกเขาด้านหลักของกิจกรรมเช่นเดียวกับรายการของการกระทำที่มีโทษ

ผู้มีอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายของสภาเมืองกลายเป็นคณบดี จำนวนพนักงานของ บริษัท เป็นที่ปรึกษา Rathmann เจ้าหน้าที่ตำรวจที่เกี่ยวข้องในทั้งสองกรณีความผิดทางอาญาและทางแพ่งนายกเทศมนตรี (หรือผู้บัญชาการทหารสูงสุด) และอธิบดีกรมตำรวจ

เพื่อความสะดวกของทุกเมืองที่ถูกแบ่งออกเป็นสี่และชิ้นส่วน (ส่วนที่เกิดขึ้นในจำนวนของอาคาร) กรมตำรวจหัวหน้าตำรวจเป็นส่วนหนึ่งและในไตรมาสแรก - ผู้ดูแล เกรดทั้งหมดอยู่ใน "ตารางอันดับ." พวกเขานำเจ้าหน้าที่ตำรวจเจ้าหน้าที่จังหวัด มันเป็นพวกเขาที่จะตัดสินใจคำถามทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยหรือตำแหน่งปลายทาง ตำรวจในเมืองหลวงควบคุมโดยเฉพาะวุฒิสภา

ความผิด

"การกฎบัตรมารยาท" ถูกระบุว่าจำนวนของการกระทำผิดและการลงโทษซึ่งควรจะอยู่ในความดูแลของตำรวจ นี่คือบางส่วนของพวกเขา

●การกระทำที่เกี่ยวข้องกับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและเจ้าหน้าที่ตำรวจ

กิจกรรม●จุดมุ่งหมายเพื่อต่อต้านการเคารพบูชาของความเชื่อดั้งเดิมและเป็นทั้ง;

●การติดสินบน;

●การกระทำที่ละเมิดคำสั่งของประชาชน

●การกระทำที่ขัดกับกฎของวิถีชีวิตเช่นการเล่นการพนันการแสดงห้ามเมามายสาบานอาคารไม่ได้รับอนุญาต, การประพฤติมิชอบ;

●กิจกรรมทางอาญาโดยตรงต่อการสั่งซื้อที่มีอยู่ในทรัพย์สินของบุคคลและอื่น ๆ

ตำรวจมีสิทธิที่จะนำไปใช้กับผู้ละเมิดของการลงโทษเพียงไม่กี่ความผิดพลาดสำหรับตัวอย่างเช่นสำหรับกฎหมายครอบครองอาวุธขโมยทรัพย์สินประสิทธิภาพการทำงานกับดั้งเดิมละเมิดกฎศุลกากรและอื่น ๆ . ดี แต่ที่สำคัญที่สุดตำรวจที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบเบื้องต้นและถ่ายโอนตามมาของวัสดุที่เก็บรวบรวมได้ในศาล สิ่งเดียวที่มันไม่ได้ทำงานเพื่อให้มันอยู่กับการก่ออาชญากรรมทางการเมือง เพื่อจุดประสงค์นี้มีหน่วยงานอื่น ๆ

การปฏิรูปจังหวัดแคทเธอรี 2 ส่วนร่วมในการแยกตัวของผู้บริหารและการพิจารณาคดีเจ้าหน้าที่ ชั้นเรียนทั้งหมดยกเว้นป้อมเริ่มที่จะมีบทบาทในการกำกับดูแลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังมีศาลของเขาก่อตั้งขึ้นสำหรับแต่ละของพวกเขา นอกจากนี้การปฏิรูปจังหวัดหมดสิ้นไปการดำเนินงานของวิทยาลัยเกือบทั้งหมด ยกเว้นมีเพียงที่สำคัญที่สุด - ต่างประเทศ, กลาโหมและกองทัพเรือ ความรับผิดชอบบอร์ดชำระบัญชีได้ย้ายไปยังหน่วยงานจังหวัด